|
|
| (5 tussenliggende versies door 2 gebruikers niet weergegeven) |
| Regel 1: |
Regel 1: |
| − | Een eigenaar met restauratieplannen moet de aanvraag voor een [[omgevingsvergunning]] indienen bij de [[gemeente]]. Hier geldt de ‘loketfunctie’: de gemeente is het eerste aanspreekpunt voor de eigenaar. Het is raadzaam om vooraf te overleggen met de monumentenambtenaar over de plannen. Dit geeft de eigenaar de gelegenheid om kennis te maken met de ambtenaar (die in het vervolgtraject een grote rol speelt) en de denkwijze en de procedures in de monumentenwereld. Ook wordt de haalbaarheid van de voorgenomen plannen duidelijk. Het geeft de ambtenaar bovendien de gelegenheid om het restauratieplan in een vroeg stadium bij te sturen en aan te geven wat wel en wat niet kan. Als er wederzijds begrip ontstaat kan dat in de rest van het traject frustraties aan beide zijden voorkomen. Dit kan ook weer tot snellere besluitvorming leiden. | + | Een eigenaar van een monument die restauratie- of verbouwplannen heeft, moet in veel gevallen een [[omgevingsvergunning]] aanvragen bij de gemeente. De gemeente fungeert als eerste aanspreekpunt en vervult de zogenoemde loketfunctie. |
| | | | |
| − | ===Aanvraag indienen===
| + | Het is zeer aan te raden om ruim vóór het indienen van de aanvraag contact op te nemen met de gemeentelijke monumentenambtenaar. In dit overleg kunnen de plannen worden besproken en wordt helder welke onderdelen vergunningplichtig zijn. Ook kan de ambtenaar adviseren over de gewenste kwaliteit van de plannen, de onderbouwing (zoals een bouwhistorisch onderzoek), en over de haalbaarheid binnen het gemeentelijk beleid. |
| − | De aanvraag verloopt als volgt: De eigenaar stuurt een aanvraagformulier voor een vergunning aan de gemeente. De eigenaar krijgt dit aanvraagformulier van de gemeente of hij download het vanaf [www.rce.nl]. Deze aanvraag moet voorzien zijn van:
| |
| − | § een [[bouwtechnisch rapport]] waaruit de technische staat van het pand blijkt. Een opname van de [[monumentenwacht]] is hiervoor heel geschikt;
| |
| − | § tekeningen van zowel de bestaande toestand als van de gewenste situatie;
| |
| − | § een [[bestek]].
| |
| − | Deze stukken moeten volledig en duidelijk zijn, zodat goed blijkt wat de wensen van de eigenaar zijn en hoe hij die wensen wil realiseren. Het is zeer belangrijk dat de eigenaar werkt met een ervaren en gespecialiseerd bureau. Onduidelijke en onvolledige plannen zorgen voor vertraging en frustratie in het vervolgtraject, en dat is onverantwoord.
| |
| − | Als de aanvrager onvoldoende gegevens heeft verstrekt voor het behandelen van de aanvraag krijgt de aanvrager alsnog de gelegenheid om de ontbrekende stukken aan te leveren. Als die termijn verstrijkt zonder dat de eigenaar voldoende gegevens aandraagt kan de gemeente besluiten om de aanvraag niet in behandeling te nemen.
| |
| − | Als de gemeente de aanvraag in behandeling neemt, wordt de aanvraag ter inzage gelegd op de secretarie. Dat wordt dan bekend gemaakt in de gemeenterubriek in een huis-aan-huisblad. Daarin staat ook dat er een termijn van veertien dagen is waarin derden-belanghebbenden hun [[zienswijze]] over het plan kunnen geven.
| |
| | | | |
| − | ===Verwerking===
| + | Een vroegtijdig gesprek biedt voordelen voor beide partijen: |
| − | Daarna zijn er twee mogelijkheden:
| |
| − | § we hebben te maken met een bevoegde gemeente, d.w.z. er is een monumentenverordening en een monumentencommissie. De gemeente is -in overleg met anderen- nu zelf bevoegd om een vergunning te verlenen. De gemeente stuurt afschriften van het verzoek, met bijlagen ter advies naar:
| |
| − | § de [[Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed|RCE]];
| |
| − | § de eigen [[monumentencommissie]];
| |
| − | § [[Provincie|GS]] als het een monument buiten de bebouwde kom betreft.
| |
| − | De adviesfase is drie maanden. Nadat de adviezen bekend zijn, heeft de bevoegde instantie (gemeente of RCE) drie maanden de tijd om te beslissen. Dat betekent in totaal dus zes maanden tussen de datum van de aanvraag en het besluit. Deze termijn mag met gegronde reden met maximaal zes maanden worden verlengd. Als dat nodig is, moet de aanvrager daarvan op de hoogte worden gebracht binnen de eerste termijn van zes maanden. Als dat niet gebeurt, en de eerste zes maanden zijn om, dan is de vergunning automatisch (van rechtswege) verleend. Dat wordt de ‘fictieve verlening’ genoemd.
| |
| | | | |
| − | ===Het besluit===
| + | * De eigenaar maakt kennis met de betrokken gemeentelijke adviseurs en hun manier van werken; |
| − | Degene die de vergunning verleent of weigert - gemeente of RCE - deelt dit besluit schriftelijk en beargumenteerd mee aan de aanvrager. Er gaan kopieën van deze beschikking naar de adviserende overheidsinstanties.
| + | * De plannen kunnen in een vroeg stadium worden bijgestuurd; |
| − | Het kan ook voorkomen dat een vergunning maar een deel van het ingediende restauratieplan betreft. Of dat de vergunning is verleend onder voorwaarden. In de [[Monumentenwet]] staan geen specifieke weigeringsgronden. Bij een verleende vergunning start dan de beroepstermijn, pas als deze is verstreken treedt de verleende vergunning in werking. Als er binnen deze termijn een beroep tegen de afgegeven omgevingsvergunning is ingesteld, is de vergunning dus niet van kracht. Hier is dus - in afwijking op de algemene regel bij bouwvergunningen - sprake van een opschortende werking van het beroep. De vergunninghouder kan aan de rechter vragen om de opschortende werking van het beroep op te heffen.
| + | * Het voorkomt vertraging in de aanvraagprocedure; |
| − | In geval van een weigering of in het geval van gestelde voorwaarden kan de aanvrager binnen zes weken bezwaar aantekenen.
| + | * De kans op een positieve beoordeling wordt groter. |
| | | | |
| − | ===Sloop===
| + | De monumentenambtenaar kan daarnaast toelichten welke documenten nodig zijn voor de aanvraag, zoals: |
| − | Wanneer het gaat om sloop van een beschermd rijksmonument is de situatie vergelijkbaar. De omgevingsvergunningprocedure is hetzelfde. Het spreekt vanzelf dat een vergunning die sloop mogelijk maakt alleen in zeer speciale gevallen wordt afgegeven.
| |
| | | | |
| − | ===Bron===
| + | * bouwtekeningen, |
| − | De tekst is gebaseerd op:
| + | * een werkomschrijving of restauratieplan, |
| − | * P. den Hertog, Van Oud naar Behoud (2005) | + | * foto’s en situatietekeningen, |
| − | * Bureau Helsdingen | + | * eventueel een bouwhistorisch rapport. |
| | | | |
| − | ===Links===
| + | De officiële aanvraag voor een omgevingsvergunning verloopt via het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO), het landelijke loket waar initiatiefnemers kunnen toetsen of een vergunning nodig is, en waar de aanvraag vervolgens digitaal kan worden ingediend. |
| − | * [[omgevingsvergunning]]
| |
| − | * [[gemeente]]
| |
| − | * [[bouwtechnisch rapport]]
| |
| − | * [[monumentenwacht]]
| |
| − | * [[bestek]]
| |
| − | * [[Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed]]
| |
| − | * [[monumentencommissie]]
| |
| − | * [[Provincie]]
| |
| − | * [[Monumentenwet]]
| |
| | | | |
| | ===Verder lezen=== | | ===Verder lezen=== |
| | + | |
| | + | * [[Omgevingsvergunning]] |
| | + | * [[Monumentenwet 1988]] |
| | + | * [[Gemeentelijke monumenten]] |
| | + | * [[Welstandscommissie]] |
| | + | * [[Restauratiefonds]] |
| | + | |
| | * | | * |
| | | | |
| − | [[Categorie: wet en regelgeving]] | + | [[Categorie: wet- en regelgeving]] |
| | + | [[Categorie:Erfgoed en ruimte]] |
Een eigenaar van een monument die restauratie- of verbouwplannen heeft, moet in veel gevallen een omgevingsvergunning aanvragen bij de gemeente. De gemeente fungeert als eerste aanspreekpunt en vervult de zogenoemde loketfunctie.
Het is zeer aan te raden om ruim vóór het indienen van de aanvraag contact op te nemen met de gemeentelijke monumentenambtenaar. In dit overleg kunnen de plannen worden besproken en wordt helder welke onderdelen vergunningplichtig zijn. Ook kan de ambtenaar adviseren over de gewenste kwaliteit van de plannen, de onderbouwing (zoals een bouwhistorisch onderzoek), en over de haalbaarheid binnen het gemeentelijk beleid.
Een vroegtijdig gesprek biedt voordelen voor beide partijen:
- De eigenaar maakt kennis met de betrokken gemeentelijke adviseurs en hun manier van werken;
- De plannen kunnen in een vroeg stadium worden bijgestuurd;
- Het voorkomt vertraging in de aanvraagprocedure;
- De kans op een positieve beoordeling wordt groter.
De monumentenambtenaar kan daarnaast toelichten welke documenten nodig zijn voor de aanvraag, zoals:
- bouwtekeningen,
- een werkomschrijving of restauratieplan,
- foto’s en situatietekeningen,
- eventueel een bouwhistorisch rapport.
De officiële aanvraag voor een omgevingsvergunning verloopt via het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO), het landelijke loket waar initiatiefnemers kunnen toetsen of een vergunning nodig is, en waar de aanvraag vervolgens digitaal kan worden ingediend.
Verder lezen
